聚焦全国两会水利热点建议

 

 

巩固水利扶贫成果，因地制宜施策

 

提到水利扶贫重点工作，全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建说出了两个关键点：“一个是饮水安全问题。尽管‘十二五’规划内的饮水安全问题全部解决，但是在非项目区可能还会有一些遗留问题，已经实施过的地方问题还有可能反复，所以要注意巩固成果。另一个方面，是在资源性缺水或工程性缺水的地区，要有针对性措施。比如南方大石山区，降雨量很大，但是留不住，这样的地区要建设中小型的水利工程，包括水窖、小型水库等等，这都是很重要的解决生产用水的措施。而在干旱地区，生活用水可以依靠水窖、水井，但是大量的生产用水需要大型的水利工程去调水，应该在这方面下大功夫，大家的生活才能得到保障。”

 

大力推广水肥一体化技术

 

针对我国水资源紧缺、农业灌溉用水利用率较低的现实矛盾与资源困境，全国人大代表、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步建议，大力推广水肥一体化，实现水分和养分的综合协调和一体化管理，提高水肥利用效率，走绿色、高效、可持续发展之路。

 

农业节水要多管齐下

 

 

 

全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生认为，农业节水灌溉分三个方面：

 

一是工程节水，目前我国已经有较为先进的滴灌技术；

 

二是政策节水，比如推进农业水价改革，给农业节水提供政策层面的保障；

 

三是生物节水，所谓生物技术节水就是利用和开发生物体自身的生理和基因潜力，在同等水供应条件下能够获得更多的农业产出。目前，我国科研院所及高校已开展了大量的生物节水技术研究，并取得了一定的成果。

 

加强农村饮水工程后续管理

 

 

 

青海政协副主席鲍义志建议：

 

一是积极整合资源。建设高标准、集中连片的供水工程，提高供水工程效益，逐步实现城乡同网、同质、同价。

 

二是落实政策支持。在建设用地、税收等方面出台各项优惠政策，着力降低供水企业的运营成本。

 

三是健全养护机制。建立县级农村饮水安全工程维修养护基金，合理核定供水价格，保障供水单位的正常运营收益。

 

四是强化安全监督。进一步加大水源保护力度，推进水源地保护法制建设；加强饮水工程水质监测，定期公布水质监测情况；提高从业人员技术素质；增强农村居民安全饮水、节约用水意识。

 

建议全国人大制定长江法

 

 

 

全国人大代表、长江水利委员会主任刘雅鸣在湖北团开放日接受媒体采访时表示，近年来，长江流域生态状况日趋严峻，水环境污染严重、水生态退化明显、人类开发活动对资源环境的破坏加大，目前长江流域有3万8千多个排污口，排污量每年还在逐年增加。

 

她建议加快推进长江法立法进程，将长江法列入全国人大立法计划中的优先项目，为打造中国新经济支撑带提供法治保障，解决长江流域生态环境保护面临的问题。

 

优化调控解决京津冀水资源供需矛盾

 

 

 

曹小红委员建议：一是明确治理思路，抓好顶层设计，深入贯彻“节水优先，”的新时期治水方针。始终坚持”以水定成、以水定地、以水定人、以水定产“的原则，合理确定城市发展规模，优化产业结构和生产力布局，进一步提高用水效率和效益。同时，建立健全高效的水资源管理体制机制，为京津冀协同发展提供支撑和保障。

 

二是理顺水价体系，优化资源配置，完善全面反映市场供求关系的水价形成机制，推动高耗水企业向更广范围丰水区转移产能，重点提高当地水特别是地下水的原水资源费或研究制定原水资源税，加快被挤占农业用水、超采地下水和生态环境用水的置换进度，追求置换优质优效。

 

三是落实水量总控，重拳流域管理，加快完成跨省河流水量分配方案，合理确定京津冀水权和河流生态流量，建立京津冀水权交易平台，完善京津冀水信息共享互惠、协调联动、协作应急、互利多赢机制，全方位、多米表规范用水行为。

 

四是提高监控能力，坚决压制超采。继续开展对地下水取水设施的在线监控能力建设，对地下水超采严重地区综合施策，遏制地下水超采，保储水、抓补水、应常用、备水荒。

 

五是遵守制度红线，做好安全用水。将最严格水资源管理制度落实，纳入政绩考核；控制生活用水增长，限制高耗水产业；全面提高国民节水意识，完善节水鼓励政策；加大节水执法力度，加快推进城市节水、灌区节水改造和达标；全面推动再生水利用。

 

六是流域综合治理，维护河流生态，将河道生态流量和湿地生态用水指标纳入水资源开发利用体系，逐步恢复和流河湿地生态功能。